泰国和柬埔寨这俩邻里,边境上的事儿折腾了几十年,总像老冤家似的闹个不停。说到起因啊,要追溯到上世纪初的殖民时期。那会儿,法国人掌控着柬埔寨,泰国还叫暹罗,两边签了份条约,划界线靠山脊线作标准。可地图比例不够精确,细节模糊得很,特别是那柏威夏寺那块地。寺庙建在悬崖边,是11世纪的古迹,1962年国际法院裁定归柬埔寨,但附近那几平方公里的土地到底归谁,还是争得不可开交。
泰国觉得寺庙入口在他们那边,柬埔寨人却认为整片山头都是他们的。这事儿已经闹了好多年了。到2008年,柬埔寨申遗成功,泰国一看不顺眼,反对得很,也引发了好几次小规模的冲突,直到2011年才算是稍微平息下来。那段工夫,两边军队互相射炮,死伤人数不少,联合国的安理会都出了面,东盟也试图调解。印尼当时是东盟主席,帮着谈停火,还派观察员去边境巡查。结果嘛,表面上看着停火了,可根上的问题没解决,矛盾还埋着呢,随时可能再爆发。
快到2025年的时候,这场老账又被翻出来了。5月28日,一名柬埔寨兵在翡翠三角区巡逻的时候不幸中了一枪,身亡。柬埔寨国防部直接指责泰国越界开火。泰国军方回击说,是柬埔寨先挑事端。两边都把大使叫回来,边境上的贸易也就这样停了,泰国的水果堆在关口都烂掉了。
7月一到,地雷爆炸接连不断,泰国士兵也有人受伤,检查结果显示弹药里有柬埔寨的痕迹。泰国就这事儿向联合国提出抗议,柬埔寨则否认,说泰国是在非法侵入。曼谷的谈判也没搞好,泰国要求柬埔寨撤军,柬埔寨坚持要设个缓冲区。到了7月24日,事情彻底闹开了。泰国军从四色菊府推进,用迫击炮打柬埔寨阵地,柬埔寨就还击,用火箭弹还击。
经过几天激战,泰国派出F-16战机空中投弹,而柬埔寨也用BM-21火箭系统迎头还击。战火从柏威夏寺蔓延到塔穆恩托姆寺和奇达绵切省,伤亡超过40人,既有士兵也有平民。泰国有13万人被疏散,柬埔寨也有十多万群众仓皇逃命。联合国教科文组织对此表示担心,指出古迹遭到破坏,真是苦不堪言。
国际局势一时紧张起来,大家都挺着急。美国总统特朗普亲自打电话,威胁要加关税,因为泰国和柬埔寨的出口主要靠美国市场,吃不消这样的压力。作为东盟主席国,马来西亚在7月28日召集了首都吉隆坡的会谈,泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈都到场,安瓦尔·易卜拉欣也出面调停,美国代表也插了一脚。经过一番磋商,大家签了个无条件停火协议,从午夜开始生效,承诺撤军,要保护平民安全。
协议一出来,大家都松了口气,以为事情算是告一段落了。谁知道不到24小时,边境那边又开始放枪了。泰国军方说柬埔寨用小武器和手榴弹攻击阵地,柬埔寨一口否认,反说泰国巡逻队越界了。泰国还通知了马来西亚、美国和中国,柬埔寨国防部的发言人则出来反驳,这一触即发的局势没缓下来,反而越闹越大,冲突点也在不断增加,火箭炮和大炮都上阵了。联合国安理会赶紧召集了紧急会谈,呼吁两边都要克制,但谁都不愿意认输,互指对方用了集束弹药。泰国把边境口岸关了,贸易断了,柬埔寨也屏蔽了网络,老百姓日子过得一点都不容易。
这会儿,中国一出来,态度挺鲜明的。作为东南亚的主要大国,中国和泰国、柬埔寨的经济联系可是紧密得很,泰国44%的武器是中国制造,柬埔寨更夸张,差不多有95%都是中国的。打仗一搞,投资都会受到影响,所以中国比谁都焦虑。外交部副部长孙卫东召集了代表,7月30日在上海开了个非正式会谈,没请美国,就中泰柬三方。泰国方面由外交部官员朱拉蓬·农西猜带队,柬埔寨由国防部的贡·帕克出席。
会议期间,双方再次确认了遵守停火协议,表态要共同维护地区的和平稳定。中国的高层领导都到场见证了这次会谈,显示出他们推动局势缓和的坚决态度。据报道,谈话氛围挺融洽,代表们交换了各自的看法,也都许诺绝不再惹事生非。这个承诺其实像在中方面前打了个军令状,说明他们是认准了要把事情做好的,不能随便糊弄。可是,刚散会没多久,泰国就报告说,柬埔寨又遭到袭击,依然用小型火器开火。距离停火协议签署还不到48小时,局势竟然还在持续紧绷。法新社的记者现场看到,早上没有听到爆炸声,但双方各执一词,冲突一顿打一顿停,真是折腾得厉害。
这会儿泰国的政治局势就像锅里乱炖似的,难以平静。总理佩通坦·钦那瓦,其实是前总理他信的女儿,预计2024年会正式上台,可没想到,突然曝光了一段她和洪森的通话录音。录音里,她还叫洪森“叔叔”,还狠狠批评泰国军方,搞得事挺热闹。宪法法院在7月一宣布,就暂停了她的职务,代理总理变成了普坦。这个普坦,出生于1952年,早年投身政坛,非常强调要保卫国家领土,他还说,眼下的局势可能会升级到战争。
他信还在海外流亡,时常通过社交媒体发表言论,批评洪森好战。在柬埔寨这边,洪森已经掌舵快40年了,2023年把总理的位置传给了儿子洪玛奈,他自己则继续担任参议院主席,掌握着大局。洪玛奈,1977年出生,毕业于西点军校,在面对各种争端时,他坚持维护国家主权。两国的家族政治都掺和其中,把冲突变成了谋求利益的工具,借此捞取政治资本。边境居民苦不堪言,几十万人被迫流离失所,村子也变成了一片废墟。
停火之后,泰国逮了20名柬埔寨士兵,理由是他们越过国界,柬埔寨就要人,指控非法拘留。泰国军方回应说会依法处理,之后再放人。两边的部队还在边境待着,没撤走。东盟方面继续努力调停,马来西亚提出联合监测机制。中国外交部发言人表示,会继续发挥建设性作用,支持东盟用他们的办法来解决这个事情。
联合国安理会私下开会了,泰国更倾向于搞双边谈判,可柬埔寨则希望国际组织出面干预。冲突的根源其实在历史上,法国殖民时期留下的地图祸害,再加上民族主义的煽动力,越闹越大。泰国用山脊线标出边界,而柬埔寨用分水岭线,两个差几公里。1962年判定寺庙归柬,可土地还没有全部整理好。2008年申遗之后,泰国的黄衫军闹事,政府也因此垮台。到了2011年,冲突又爆发了,造成16人死伤,东盟派了观察员过来盯着。
中国的角色很关键,没有私心,坚定支持通过政治途径解决问题。泰国和柬埔寨的经济都离不开中国,担心被利用作筹码。西方经常说中国在卖武器调动局势,实际上中国也在用经济挂钩来维护稳定。上海会谈排除了美国的插手,展现了中国的影响力。美国用关税施压,而中国则依靠经济联系来产生影响力。停火协议被撕毁后,这次会晤起到了一定缓冲作用,但零星的小冲突仍在持续。泰国空军保持戒备状态,柬埔寨的火箭系统都已就位。民众纷纷返回村庄,怕又爆发冲突。贸易中断让泰国的水果出口遭受损失,柬埔寨的基础设施也停滞不前。
长远来看,和平得靠对话。联合边界委员会之前谈过,但没啥大进展。东盟也经受考验,内部争端处理不善,外部势力趁虚而入。中国推行一带一路,泰国和柬埔寨的合作项目挺多,打仗可不是好事。泰国的中产阶级担心经济受损,而柬埔寨的穷人则怕战火再起。政客们喊着爱国,实际上大多是为了权力斗争。洪森家族的地位稳固,泰国的钦那瓦派系也有点动荡。冲突一天比一天激烈,国际社会谴责不断,集束弹和违反日内瓦公约的事都出来了。柬埔寨去找联合国安理会,泰国则说要靠双边谈判解决。
中国出面调解,展现了不小的影响力,而且支持让东盟挺身而出,这次真算是纯粹的亚洲事儿,没加入美国的角色。泰国和柬埔寨在中国面前都做出了承诺,算是立了军令状,但要看他们是否真心实意去落实。冲突暂时停了,但仇恨的火苗还得难以彻底熄灭。中国一直都在为和平努力,泰国和柬埔寨也得想办法找到合适的途径解决问题,否则,边境百姓痛苦,政客们的面子也丢不起。
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